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標題: 國務院辦公厅關于印發中醫藥振兴發展重大工程實施方案的通知 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-8-5 19:51
標題: 國務院辦公厅關于印發中醫藥振兴發展重大工程實施方案的通知
各省、自治區、直辖市人民當局，國務院各部委、各直属機構：

《中醫藥振兴成长重大工程施行方案》已國務院赞成，现印發给你們，请當真贯彻履行。

國務院辦公厅

2023年2月10日

（此件公然公布）

中醫藥振兴成长重大工程施行方案

中醫藥是我國首要的衛生、經济、科技、文化和生态資本，傳承立异成长中醫藥是新期間中國特點社會主义奇迹的首要内容，是中華民族伟大回复的大事。為贯彻落實党中心、國務院决议计划摆设，加大“十四五”時代對中醫藥成长的支撑和促成力度，出力鞭策中醫藥振兴成长，制订本施行方案。

1、整體请求

（一）引导思惟。以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，深刻贯彻党的二十大精力，兼顾推動“五位一體”整體结構，和谐推動“四個周全”计谋结構，當真落實党中心、國務院决议计划摆设，對峙稳中求進事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，構建新成长款式，對峙以人民康健為中間，加大投入與體系體例機制立异并举，兼顾气力集中解决重點范畴、首要环節的凸起问题，废除制约高質量成长的體系體例機制停滞，出力改良中醫藥成长前提，阐扬中醫藥特點上風，晋升中醫藥防病治病能力與科研程度，推動中醫藥振兴成长。

（二）基来源根基则。

加强能力，辦事大眾。加大支撑力度，加速成长笼盖全生命周期的中醫藥康健辦事，促成中西醫协同成长，兼顾推動中醫藥醫療、教诲、科研、财產、文化等成长，知足人民大眾日趋增加的中醫藥需求。

遵守纪律，阐扬上風。對峙守正立异，担當不泥古，立异不離宗，遵守中醫藥本身成长纪律，充實操纵现代科學功效和技能法子，巩固和發扬中醫藥特點上風，推動中醫藥现代化、财產化，鞭策中醫藥走向世界。

提高質量，平衡成长。推動高本質人材步队和優良高效中醫藥辦事系统扶植，健全中醫藥协同立异系统，促成中藥質量晋升和财產高質量成长。晋升下层中醫藥辦事程度，促成中醫藥優良資本扩容和區域平衡结構。

立异機制，激起活气。在施行重大工程的同時，配套完美合适中醫藥特色的體系體例機制和政策辦法，充實调動各方踊跃性，構成协力，激起中醫藥振兴成长的庞大潜力和活气。

（三）扶植方针。到2025年，優良高效中醫藥辦事系统加速扶植，中醫藥防病治病程度较着晋升，中西醫連系辦事能力显著加强，中醫藥科技立异能力显著提高，高本質中醫藥人材步队渐渐强大，中藥質量不竭晋升，中醫藥文化鼎力宏扬，中醫藥國際影响力進一步晋升，合适中醫藥特色的體系體例機制和政策系统不竭完美，中醫藥振兴成长获得较着希望，中醫藥成為周全推動康健中國扶植的首要支持。

2、中醫藥康健辦事高質量成长工程

出力彰显上風、夯實下层、补齐短板，健全中醫藥辦事系统，促成優良中醫醫療資本平衡结構，阐扬中醫藥总體醫學上風，供给融预防保健、疾病醫治和病愈于一體的中醫藥康健辦事。

（一）中醫藥辦事系统“扬優强弱补短”扶植。

1.扶植方针。推動扶植優良高效中醫藥辦事系统，根基實现县辦中醫醫療機構全笼盖，显著晋升中醫藥重大疾病防控就診和應急處理能力，鞭策優良醫療資本扩容和平衡结構，更好知足大眾就近享有高質量中醫醫療辦事需求。

2.扶植使命。一是在國度醫學中間和國度區域醫療中間扶植項目整體结構中，依靠现有資本，擇優挑選扶植若干國度中醫醫學中間；支撑高程度中醫病院作為输出病院，在優良中醫醫療資本欠缺、轉外就診多的地域，依靠本地现有資本，院地互助、省部共建，施行若干國度區域中醫醫療中間扶植項目。二是扶植一批國度中醫上風專科，强化装备配备，優化完美中醫診療方案，晋升中醫临床療效。三因此地市级中醫病院為重點，扶植130個摆布中醫特點凸起、临床療效显著、树模動員感化较着的中醫特點重點病院。四是依靠现有資本，扶植一批中醫病愈中間，鞭策處所增强中醫病愈科扶植，晋升中醫藥病愈辦事能力和程度。五是结構35個摆布國度中醫疫病防治基地，展開中醫病院沾染病防治能力扶植。六是增强县级中醫病院“两專科一中間”扶植，每一個县级中醫病院建成2其中醫特點上風專科和1個县域中醫藥适合技能推行中間；在县级病院提標扩能項目中，支撑脱贫地域、“三區三州”、原中心苏區、易地扶贫搬家安顿地域县级中醫病院根本举措措施扶植；依靠根本前提比力好的州里衛生院，在“三區三州”扶植64其中醫县域醫療中間。七是增强下层醫療衛朝气構中醫馆扶植，實现全数社區衛生辦事@中%k2H79%間和州%9418l%里@衛生院设置中醫馆、配备中醫醫師，晋升中醫馆辦事能力。八是施行名醫堂工程，依照品牌化、優良化、规范化、尺度化的扶植请求，分层级计划结構扶植一批名醫堂，鞭策名醫团队入驻，辦事泛博下层大眾。

3.配套辦法。一是各级中醫藥主管部分要會同衛生康健部分、疾控部分進一步健全中西醫协同疫病防治機制，确保中醫藥第一時候介入沾染病防治和突發事務衛生應急處理，深度参與预防、醫治和病愈全進程。二是各地要确切實行扶植主體责任，落實地皮、计划等扶植前提，增强地皮節省集约操纵，严酷地皮利用尺度，兼顾斟酌本地中醫藥成长根本和扶植前提，随機應变展開扶植。三是各地要兼顾加大政策支撑力度，推動辦理體系體例鼎新，支撑中醫病院創建健全现代病院辦理轨制，落實“两個容许”请求，深化人事薪酬轨制鼎新，完美病院抵偿機制，落實中醫藥辦事代價、醫保付出歪斜政策，鼓動勉励在中藥制剂和中醫技能利用等方面制订加倍機動的政策。

4.部分分工。國度成长鼎新委、國度中醫藥局、财務部、國度衛生康健委、人力資本社會保障部、天然資本部、住房城乡扶植部、國度醫保局、國度疾控局、國度藥监局等賣力，排第一名的為牵頭单元，下同。

（二）中治療未病能力扶植。

1.扶植方针。連系施行康健中國举措，經由過程施行區域中治療未病中間试點扶植和重點人群中醫藥康健促成項目，总结摸索中治療未病理念融入康健保護和疾病防治全進程的方法，構成可推行的中治療未病康健工程進级模式。

2.扶植使命。一是鞭策若干地级市展開區域中治療未病中間试點扶植，摸索相干政策機制，推行适合技能，普及康健常識，進一步動員晋升區域中治療未病辦事能力。二是施行重點人群中醫藥康健促成項目，展開中醫适合技能防控儿童青少年近视试點、妇幼康健中醫适合技能推行试點。

3.配套辦法。制订落實康健中國举措中醫藥康健促成專項政策辦法。各地要踊跃施行中醫藥康健促成举措，加大支撑力度，踊跃摸索阐扬中治療未病價值感化的政策機制。區域中治療未病中間扶植试點都會和重點人群中醫藥康健促成項目单元要立异思绪，摸索堆集有利履历。

4.部分分工。國度中醫藥局、财務部、國度衛生康健委、國度疾控局等賣力。

（三）中醫藥老年康健辦事能力扶植。

1.扶植方针。踊跃應答生齿老龄化，成长中醫藥老年康健辦事，阐扬中醫藥在老年人慢性病、重大疑问疾病醫治和疾病病愈中的首要感化和上風，增长中醫藥老年康健辦事供應，立异辦事模式，建成老年醫學中醫藥高地。

2.扶植使命。一是鞭策有前提的省分依靠现有資本，展開老年中醫藥康健（治未病）中間试點，摸索完美中醫藥老年康健辦事模式，晋升临床、病愈、照顾護士、慢性病辦理、科學钻研、康健辦理能力。二是鞭策二级以上中醫病院增强老年病科扶植，增长老年病床数目，展開老年病及相干慢性病防治和病愈照顾護士。

3.配套辦法。國度中醫藥局要進一步完美中醫病院老年病科扶植尺度，制订省级老年中醫藥康健（治未病）中間扶植指南。各地要将中醫藥老年康健辦事纳入當地區康健辦事或養老辦事相干计划，加大對中醫藥老年康健辦事的支撑力度。在中醫藥老年康健人材培育、學科扶植、岗亭辦理、薪酬分派等方面赐與更機動的政策支撑。增强中醫藥康健、養老辦事模式和辦事内容摸索立异，構成好的履历和做法。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度衛生康健委、人力資本社會保障部、民政部等賣力。

（四）中醫藥数字便民和综合统计系统扶植。

1.扶植方针。根基建成國度中醫藥综合统计系统、中藥質量信息数据尺度和统计系统，實现公立中醫病院信息互联互通尺度化成熟度测评、電子病历體系利用程度分级评價到达國度请求，操纵现代信息技能，改良患者就診體驗。

2.扶植使命。一是环抱“互联網+醫療康健”“五個一”辦事请求，展開伶俐中醫病院扶植，支持便民惠民辦事。二是制订國度中醫藥综合统计轨制，依靠现有資本扶植國度、省级两级平台，構建同一规范的数据尺度和資本目次系统，根基建成國度中醫藥综合统计系统。三是展開中醫病院信息化根本达標扶植，推動中醫病院通用電子信息體系的開辟和试點利用。四是制订國度中藥質量信息统计轨制，依靠现有資本扶植國度、省级两级平台，構建同一规范的中藥質量信息数据尺度和统计系统。

3.配套辦法。國務院有關部分要兼顾计划國度中醫藥综合统计系统，增强部分和谐，扶植國度级事情平台。各地要将综合统计、信息化事情纳入计划，落實主體责任，配备專职职員，加大施行保障力度，有针對性地展開區域综合试點和各种專項试點。項目单元要高度器重中醫藥综合统计、信息化扶植事情，增强人材步队扶植。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度藥监局、國度统计局牵頭賣力，财務部、科技部、教诲部、國度衛生康健委、农業屯子部、國度林草局、工業和信息化部等賣力。

3、中西醫协同推動工程

創建中西醫协同长效機制，健全中西醫临床协同系统，晋升中西醫协同攻關程度，“宜中则中、宜西则西”，為人民大眾供给更高程度的中西醫連系醫療辦事。

（一）中西醫連系醫療模式立异扶植。

1.扶植方针。扶植推行“有機制、有团队、有辦法、有成效”的中西醫連系醫療模式，提高中西醫連系临床程度。

2.扶植使命。扶植50個摆布中西醫协同“旗舰”病院、一批中西醫协同“旗舰”科室，辐射動員晋升區域中西醫連系总體程度。

3.配套辦法。各地要支撑组建區域中西醫协同醫療结合體，将中西醫連系事情纳入病院品级评审和绩效稽核。項目单元要把創建中西醫协同機制和多學科診療系统纳入病院章程，将中西醫结合查房、會診纳入病院辦理轨制，在各重要临床科室配备中醫醫師，打造中西醫协同团队。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度成长鼎新委、國度衛生康健委等賣力。

（二）重大疑问疾病中西醫临床协同扶植。

1.扶植方针。促成中西醫醫療資本有用整合和中西醫醫療技能上風互补，推動診療模式鼎新立异和醫學范畴立异成长，显著提高部門重大疑问疾病的临床療效，構成一批独具特點的中西醫連系診療方案和專家共鸣。

2.扶植使命。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、傳染性疾病等重大疑问疾病、慢性病和沾染性疾病，以提高临床療效為重點，挑選一批項目单元展開中西醫结合攻關。

3.配套辦法。國度中醫藥局要兼顾施行好重大疑问疾病中西醫临床协作項目。各地要在人力、物力等方面加大支撑力度，連系當地现實，展開省级重大疑问疾病中西醫临床协同试點。項目单元要环抱解决重大疑问疾病醫治難點，整合股源、协同攻關，立异診療模式。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度衛生康健委、中心军委後勤保障部、财務部、國度疾控局等賣力。

4、中醫藥傳承立异和现代化工程

重點环抱國度计谋需求及中醫藥重大科學问题，结構一批中醫藥科技立异重點項目和關頭技能设备項目，增强中醫藥科技立异系统扶植，晋升傳承立异能力，加速推動中醫藥现代化。

（一）中醫藥科技立异平台扶植。

1.扶植方针。跨范畴、跨行業整合多學科資本，完美以國度中醫藥傳承立异根本钻研、临床钻研、技能立异平台為重要支持的中醫藥科技立异系统，優化中醫藥范畴科技结構。

2.扶植使命。依靠现有資本，扶植若干中醫藥相干多學科交织交融的天下重點實行室、中醫類國度临床醫學钻研中間和30個摆布國度中醫藥傳承立异中間、100個摆布國度中醫藥局重點實行室，晋升中醫藥科技辦事能力及协同立异能力。依靠國度和省级藥品查驗機構，扶植30個摆布國度藥监局中藥市場質量监控和评價重點實行室、30個摆布國度藥监局中藥平安监测和危害评估重點實行室，总體晋升藥品查驗機構的中藥質量评價能力。

3.配套辦法。各地要加大施行保障力度，在運行辦理、岗亭辦理、人材聘任、职称提升等方面立异機制。支撑國度中醫藥傳承立异中間依照有關划定自立展開职称评审。在省级科研項目中加大對中醫藥科技立异平台的支撑力度。注意培養省级中醫藥科技立异平台，功效互补、错位成长。

4.部分分工。國度中醫藥局、科技部、國度成长鼎新委、中心军委後勤保障部、國度衛生康健委、國度藥监局、人力資本社會保障部等賣力。

（二）中醫藥古籍文献傳承。

1.扶植方针。晋升中醫藥古籍原素性、再素性庇護能力，提高中醫藥古籍資本的操纵效力。

2.扶植使命。一是依靠现稀有字平台扶植中醫藥古籍数字藏书楼，創建中醫藥古籍人工智能技能利用平台和中醫藥常識辦事體系，鞭策中醫藥古籍数字化發掘，打造中醫藥古籍数字化辦事利用產物。二是依靠现有機構，改良中醫藥行業古籍庇護前提，周全展開中醫藥古籍文物定级、建档、存案事情，加大濒危贵重古籍庇護修复力度，晋升中醫藥古籍庇護及操纵能力。

3.配套辦法。各地要阐扬高档院校和科研院所、中醫醫療機構等在古籍庇護和现代化利用方面的資本和人材上風。項目单元要把古籍庇護事情摆上首要日程，纳入重點事情规划，落實扶植經费，增强專業团队扶植，改良古籍庇護前提。

4.部分分工。國度中醫藥局、文化和遊览部、國度文物局、财務部等賣力。

（三）中醫藥科技重點項目钻研。

1.扶植方针。结構一批中醫藥科研項目，體系化解释中醫藥科學问题，晋升重大疾病临床療效、中藥質量程度，科學阐释中醫藥機理，完美中醫藥现代化钻研系统。

2.扶植使命。一是展開中醫藥防治重大疑问疾病临床方案優化钻研、中醫藥療效與感化機制钻研、临床循證钻研及评價钻研，组织挑選50其中醫上風病种。二是展開中醫藥根本理論钻研，鞭策中醫理論的原始立异，說明感化機制，助力临床精准診療。三是研發一批临床療效好、科技含量高、立异性强、具有自立常識產权的中藥新藥。

3.配套辦法。各地要增强政策保障，創建完美多學科结合攻關的中醫藥科技立异機制。項目单元要增强科研人材培育，完美鼓励機制，鞭策產學研醫政深度交融。

4.部分分工。國度中醫藥局、科技部、人力資本社會保障部、國度藥监局等賣力。

（四）中醫藥關頭技能设备钻研。

1.扶植方针。鞭策施行中醫藥现代化關頭技能设备項目，晋升中醫藥技能设备程度、财產立异能力及财產化程度，在關頭技能设备方面获得冲破，為科學钻研和财產成长供给支撑和保障。

2.扶植使命。一是展開中醫特點診断醫治设备钻研，研發中醫数字化辅助診断设备、中醫特點療法智能扮装备、中治療未病现代扮装备。二是展開中藥品格智能辨識與節制工程化技能设备钻研，研發推行中藥材出產與品格保障、中藥饮片智能炮制節制與调度工程化、中成藥制造焦點工艺数字化與智能節制等技能设备。三是展開中醫藥技能设备共性尺度等可怀抱技能规范系统扶植和利用轉化，研發中醫现代“铜人”，展開中醫藥技能设备在慢性病防控中的利用树模。

3.配套辦法。各地要增强政策保障，指导社會本錢介入關頭技能设备研發。項目单元要落實常識產权與功效轉化收益分派轨制，完美鼓励機制，调動泛博中醫藥科技职員介入關頭技能设备钻台北汽車借款,研開辟的踊跃性。

4.部分分工。國度中醫藥局、科技部、工業和信息化部、國度衛生康健委、國度藥监局等賣力。

（五）做大做强中國中醫科學院。

1.扶植方针。扶植構成结構公道、上風较着的學科系统，阐扬中國中醫科學院树模引领感化，打造成為中醫藥科技立异焦點基地和立异人材高地。

2.扶植使命。一是调解優化中國中醫科學院科技成长结構，加大對根本钻研、弱势和小眾學科的支撑力度，做强一批在國表里有影响力的上風學科。二是增强青蒿素钻研中間、中國中醫藥循證醫學中間、中醫藥疫病防控中間等扶植，構成具备行業领先程度的科技立异高地。三是施行中國中醫科學院人材强院规划，增强中醫藥教诲讲授和人材培育。四是引导省级中醫藥科研院所增强能力扶植。

3.配套辦法。中國中醫科學院要深化體系體例機制鼎新，立异科研组织模式，付與科研职員更大的自立权，在岗亭设置、薪酬等方面創建加倍機動的政策機制。

4.部分分工。國度成长鼎新委、國度中醫藥局、财務部、教诲部、科技部、人力資本社會保障部、國度衛生康健委、國度疾控局等賣力。

5、中醫藥特點人材培育工程（岐黄工程）

增强中醫藥高條理人材、下层人材步队扶植和人材培育平台扶植，創建合适中醫藥特色的人材培育系统，立异中醫藥人材成长體系體例機制，扶植以领甲士才為引领，青年優异人材、主干人材、下层适用人材為主體的高本質中醫藥特點人材步队。

（一）高條理人材培育规划。

1.扶植方针。培育具备较大社會影响力和國際竞争力的中醫藥领甲士才、學科团队，搭建高條理人材梯队。

2.扶植使命。一是施行中醫藥领甲士才支撑項目，挑選培育50名岐黄學者和200名青年岐黄學者，组建10個國度中醫藥多學科交织立异团队和一批國度中醫藥傳承立异团队。二是施行中醫藥優异人材研修項目，培育1200名中醫临床、少数民族醫藥、西醫進修中醫等方面的優异人材。三是施行中醫藥主干人材培育項目，挑選一批天下老中醫藥專家學術履历担當引导教員和担當人，培育一批中醫藥主干師資和中藥、照顾護士、病愈、辦理等方面主干人材，规范化培训一批中醫醫師。四是施行综合病院中醫藥高條理人材支撑項目，展開西醫進修中醫高档人材培育和天下老中醫藥專家學術履历担當事情，扶植一批傳承事情室，培育一批中醫藥主干人材。

3.配套辦法。國度中醫藥局賣力制订項目施行方案，完美响應的挑選、评價、辦理、投入等機制，賣力展開终期评價，做好分歧條理人材項目跟尾，搭建高條理人材成长平台。各地賣力進程辦理，增强政策等配套跟尾，在重大項目扶植、评比表扬等方面予以優先支撑，構成支撑协力。項目单元賣力項目平常辦理，包管培育工具培训時代的工資及福利待遇。

4.部分分工。國度中醫藥局、财務部、國度衛生康健委、人力資本社會保障部、教诲部、中心军委後勤保障部等賣力。

（二）下层人材培育规划。

1.扶植方针。下层中醫藥人材步队范围不竭扩展，本質渐渐晋升，更好顺應大眾就近享受中醫藥辦事的需求。

2.扶植使命。一是施行下层中醫藥人材培育項目，招录7500名摆布中醫專業屯子定单定向免费培育醫學生，支撑1.25万名中醫种别全科大夫展開规范化培训、轉岗培训，培育5000名中醫助理全科大夫，為中醫馆培训一批主干人材。二是施行革命老區中醫藥人材振兴項目，在革命老區、國故乡村振兴重點帮扶县等地域，加大中醫專業屯子定单定向免费培育醫學生的培育力度，支撑扶植天下下层名老中醫藥專祖傳承事情室。

3.配套辦法。國務院有關部分賣力制订項目施行方案，不按期组织展開稽核评估。各地賣力進程辦理，完美培育利用、待遇保障等政策，落實屯子定单定向免费培育醫學生就業安顿和如约辦理相干请求，踊跃指导人材向下层活動，确保項目施行结果。項目单元賣力項目平常辦理，包管培育工具培训時代的工資及福利待遇。

4.部分分工。國度中醫藥局、财務部、國度衛生康健委、人力資本社會保障部、教诲部等賣力。

（三）人材平台扶植规划。

1.扶植方针。推動中醫藥學科成长，扶植構成一批高程度的人材培育平台，中醫藥人材培育能力不竭晋升。

2.扶植使命。一是扶植一批重點學科和中醫藥類一流本科專業。二是扶植一批中醫临床讲授基地。依靠已建成的各种機構，挑選若干尺度化的中醫醫師规范化培训實践技術稽核基地。三是為第四届國醫大家、第二届天下名中醫扶植傳承事情室，新增扶植一批老藥工、天下名老中醫藥專家和天下下层名老中醫藥專祖傳承事情室。

3.配套辦法。國務院有關部分賣力制订項目施行方案，完美响應的挑選、评價、辦理、投入等機制，组织項目標施行和评估，會聚高條理人材介入平台扶植。各地要增强政策保障，賣力進程辦理。項目单元要落實团队、园地、举措措施等软硬件请求，創建辦理轨制，举行按期评估和陈述。

4.部分分工。國度中醫藥局、财務部、國度衛生康健委、教诲部、中心军委後勤保障部等賣力。

6、中藥質量晋升及财產促成工程

环抱中藥莳植、出產、利用全進程，充實阐扬科技支持引领感化，加速促成中藥材种業成长，鼎力推動中藥材规范莳植，晋升中藥饮片和中成藥質量，鞭策中藥财產高質量成长。

（一）中藥材种業質量晋升。

1.扶植方针。中藥材种質資本采集保留、判定评價、良好品种選育與良种繁育能力進一步晋升，優良种子种苗大范围推行利用，中藥資本监测能力较着提高，從泉源保障中藥材質量。

2.扶植使命。一是支撑國度藥用植物种質資本库扶植。二是指导處所扶植一批中藥材种子种苗專業化繁育基地，鞭策制订种子种苗尺度。三是依靠第四次天下中藥資本普查事情功效，健全中藥資本動态监测系统。

3.配套辦法。出台中藥材种子辦理法子，從律例层面规范中藥材种子种苗出產谋划天資和谋划举動，冲击种業违法举動。增强部分协同，構成中藥資本辦理协力。

4.部分分工。國度中醫藥局、农業屯子部等賣力。

（二）中藥材规范化莳植。

1.扶植方针。道地藥材出產结構加倍優化，珍稀濒危中藥材人工繁育技能获得冲破，中藥材出產先辈合用技能實现有用轉化和树模推行，進一步鞭策中藥材資本可延续操纵。

2.扶植使命。一是指导處所扶植一批道地藥材出產基地。二是扶植一批珍稀濒危中藥材野生抚養、人工繁育基地。三是制订經常使用300种中藥材莳植養殖技能规范和操作规程。四是遍及展開中藥材生态莳植、野生抚養和仿野生种植，開辟30—50种中藥材林下莳植模式并树模推行。五是同一中藥材追溯尺度與辦理法子，依靠现有追溯平台，創建笼盖重要中藥材品种的全進程追溯系统。六是依靠现有藥品羁系系统，搭建一批中藥材快速檢测平台。

3.配套辦法。國務院有關部分出台天下道地藥材目次，推動施行中藥材出產質量辦理规范（GAP），增强道地藥材產區计划和规范化莳植。各地要强化道地藥材資本庇護和出產辦理，在項目、政冬瓜荷葉茶,策等方面予以歪斜，創建部分协同機制，兼顾气力协同推動中藥材質量晋升。

4.部分分工。农業屯子部、國度中醫藥局、國度林草局、國度藥监局等賣力。

（三）中藥炮制技能傳承立异。

1.扶植方针。深刻钻研中藥炮制理論和技能，阐释中藥炮制機理，完美中藥饮片質量尺度，包管饮片質量。

2.扶植使命。一是扶植一批中藥炮制技能傳承基地，發掘與傳承中藥炮制理論和技能。二是展開一批經常使用中藥饮片的質量尺度、出產工艺等钻研。

3.配套辦法。國務院有關部分出台天下中藥饮片炮制规范，完美中藥饮片質量節制系统。各地要增强對區域特點饮片和炮制技能的發掘、收拾、傳承。

4.部分分工。國度中醫藥局、财務部、國度藥监局等賣力。

（四）中成藥综合评價系统扶植。

1.扶植方针。涵盖临床有用性平安性评價、質量尺度、出產工艺、制剂技能等的中成藥综合评價系统根基建成，合适中醫藥特色的中藥新藥审评系统進一步完美。

2.扶植使命。一是創建健全中成藥临床综合评價法子，體系展開100种中成藥的临床综合评價，丰硕中成藥在用藥指征、方针人群、最好剂量等精准用藥信息方面的内在。二是针對100种中成藥創建體系完美、顺應成长需求、笼盖出產全流程的尺度系统，構成多條理的现代質量節制系统。三是開端創建中醫藥理論、人用履历和临床實驗相連系的审评證据系统，構建合适中藥特色的平安评價法子和尺度系统。四是展開中成藥質量评價法子钻研，創建經常使用中成藥質量好坏评價尺度。五是完美中藥鑑戒轨制，增强中藥不良反响监测“哨點”扶植。

3.配套辦法。國務院有關部分制订中成藥出產質量辦理规范，優化完美以《中華人民共和國藥典》為焦點的中藥國度尺度的制修订事情機制，和谐鞭策中成藥综合评價成果應用和轉化。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度藥监局等賣力。

7、中醫藥文化宏扬工程

重點支撑中醫藥博物馆系统扶植，深刻發掘和傳承中醫藥菁華精華，鞭策中醫藥文化融入大眾生發生活、贯串國民教诲始终，實现中醫藥文化缔造性轉化、立异性成长。

（一）中醫藥博物馆扶植。

1.扶植方针。國度中醫藥博物馆及其数字博物馆根基建成并投入试運行，構成结構公道、特點光鲜、功效完整的中醫藥博物馆系统，更好展现中醫藥藏品所包含的汗青價值與文化内在。

2.扶植使命。加速推動國度中醫藥博物馆選址立項、根本扶植和数字化扶植。支撑中醫藥博物馆建立國度1、2、三级博物馆。展開中醫藥相干文物、史料及代表性见證物的征藏事情，充分完美中醫藥保藏系统，扶植中醫藥博物馆資本同享平台，構建中醫藥博物馆数字資本共建同享機制。鞭策扶植一批中醫藥主题文化园，推出一批精品中醫藥展览，開辟一批具备光鲜中醫藥特點的文化創意產物。

3.配套辦法。國務院有關部分要在國度中醫藥博物馆立項、選址、扶植方面加大支撑力度。各地要将中醫藥博物馆纳入本地大眾文化辦事重點項目扶植，創建多部分共建共商機制。項目单元要拓展相干經费渠道，提高扶植程度，丰硕馆藏藏品。指导和鼓動勉励社會气力通過量种方法支撑博物馆扶植。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度成长鼎新委、文化和遊览部、國度文物局、天然資本部、住房城乡扶植部等賣力。

（二）中醫藥文化扶植。

1.扶植方针。中醫藥文化傳布系统創建健全，構成一批中醫藥文化精品，中小學中醫藥文化教诲進一步丰硕，公民中醫藥康健文化素養程度在“十四五”末晋升至25%摆布。

2.扶植使命。一是提炼中醫藥文化精力標識，發掘阐释并推行普及名醫名家、醫籍名方等中醫藥文化經典元素。二是支撑創作高質量的中醫藥图书、記载片、影视剧和各种新媒體產物，打造有代表性的中醫藥文化節目和中醫藥動漫作品。三是施行中醫藥文化傳布举措，鞭策扶植一批中醫藥文化宣布道育基地并到达國度级扶植尺度，鞭策扶植若干中醫藥文化體驗場馆，支撑扶植中醫藥康健文化常識角，遍及展開中醫藥文化主题勾當。四是中小學進一步丰硕中醫藥文化教诲，展開中醫藥文化專题教诲勾當，扶植校园中醫藥文化角和學生社团。五是培育創建中醫藥文化傳布事情步队。

3.配套辦法。國度中醫藥局要组织中醫藥文化有關钻研事情，和谐有關部分加大施行保障力度。各地要把中醫藥文化事情纳入中華優异傳统文化傳承成长工程整體框架，對當地區中醫藥文化資本举行查询拜访收拾、發掘钻研，将中醫藥文化纳入中華優异傳统文化進校园整體放置，有前提的處所踊跃摸索将中醫藥文化纳入中小學教诲讲授勾當。踊跃指导社會气力介入中醫藥文化扶植事情。

4.部分分工。國度中醫藥局、财務部、國度衛生康健委、中心鼓吹部、文化和遊览部、國度文物局、教诲部、廣電总局等賣力。

8、中醫藥開放成长工程

重點支撑中醫藥產學研用開放成长，晋升中醫藥國際影响力，鞭策中醫藥傳布、利用與成长，助力構建人類衛生康健配合體。

（一）中醫藥開放成长平台扶植。

1.扶植方针。中醫藥機構介入全世界中醫藥各范畴互助的平台加倍多样，機制加倍機動，中醫藥海外承認度和接管度進一步晋升。

2.扶植使命。鼓動勉励社會气力延续扶植一批高質量中醫藥海外中間。依靠海内中醫藥機構，拓展扶植一批高程度中醫藥國際互助基地。鼓動勉励和支撑社會气力采纳市場化方法，與有互助潜力和意愿的國度配合扶植一批友爱中醫病院、中醫藥财產园。支撑中國中醫藥循證醫學中間與世界衛生组织互助，扶植傳统醫學范畴的國際临床實驗注册平台。

3.配套辦法。引导和鼓動勉励社會本錢设立中醫藥“一带一起”成长基金，介入平台扶植事情。各地要明白派出职員提升、待遇的鼓励保障政策，對展開中醫藥范畴對外投資互助的企業赐與支撑。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度成长鼎新委、商務部、國務院國資委、國度衛生康健委等賣力。

（二）中醫藥國際影响力晋升规划。

1.扶植方针。中醫藥對外交换互助加倍遍及，國際影响力進一步晋升。

2.扶植使命。培養世界一流多语种中醫藥學術期刊，增强與境外知名期刊互助，支撑在國際知論理學術期刊颁發中醫藥钻研功效，在跨國科研互助规划中加大中醫藥介入力度。扶植粤港澳大湾區中醫藥高地，鞭策粤港澳大湾區中醫藥立异成长。

3.配套辦法。國務院有關部分要支撑中醫藥介入相干國際科技立异互助，支撑有關高档院校和科研院所扶植“一带一起”结合實行室，鞭策出台中醫藥傳统常識庇護條例，創建中醫藥傳统常識庇護数据库。

4.部分分工。國度中醫藥局、交際部、科技部、商務部、國度衛生康健委、國度藥监局等賣力。

（三）中醫藥國際商業促成规划。

1.扶植方针。中醫藥辦事出口基地在摸索外贸新業态新模式中阐扬踊跃感化，中醫藥國際商業體系體例機制不竭完美，中醫藥產物和辦事國際商業总额和中醫藥行業商業便當化程度延续晋升。

2.扶植使命。高質量扶植中醫藥辦事出口基地，摸索中醫藥辦事出口新業态新模式，培養中醫藥辦事國際知名品牌。巩固中醫醫療保健、教诲培训等傳统辦事商業上風，成长“互联網+中醫君綺評價,藥商業”。鼓動勉励有气力、信用好的企業在共建“一带一起”國度構建中醫藥跨國营销收集，扶植中醫藥產物物流配送中間。支撑中醫藥企業經由過程中國收支口商品買賣會、中國國際辦事商業買賣會等平台“走出去”。

3.配套辦法。在中國收支口商品買賣會、中國國際辦事商業買賣會等展開中醫藥“走出去”相干勾當并摸索设立中醫藥相干展现板块。延续展開中醫藥辦事商業统计试點事情，完美中醫藥辦事商業统计法子和指標，進一步優化收支口辦理與辦事，钻研调解中藥產物税则号列，晋升中醫藥產物和辦事通關便當化程度。各地要完美對中醫藥辦事出口企業的金融等支撑政策。

4.部分分工。國度中醫藥局、商務部、國度藥监局、海關总署、财務部等賣力。

（四）中醫藥國際抗疫互助规划。

1.扶植方针。中醫藥在新型冠状病毒傳染等重大沾染病防控國際互助中的介入度显著晋升，更多抗疫類中藥產物在海外注册和利用。

2.扶植使命。踊跃推動中醫藥介入新型冠状病毒傳染等重大沾染病防控國際互助，组织中醫藥抗疫國際學術交换勾當。扶植高程度的中醫疫病防治团队，增强抗疫技能和產物國際互助。增强抗疫類中藥產物海外注册大眾辦事平台扶植。

3.配套辦法。國務院有關部分要踊跃组织各地和中醫藥機構加入有關國際性高档别論坛，鞭策中醫藥防治重大沾染病互助，完美中醫藥介入國際存眷的大眾衛生告急事務應答機制。各地要出台鼓動勉励企業展開抗疫類中藥產物海外注册和利用的政策辦法，明白對介入國際抗疫互助职員的鼓励保障政策。

4.部分分工。國度中醫藥局、交際部、國際成长互助署、國度衛生康健委、國度藥监局等賣力。

9、國度中醫藥综合鼎新试點工程

充實调動處所踊跃性、自動性和缔造性，先行先试，以點带面，為周全深化中醫藥鼎新摸索路子、堆集履历。

（一）國度中醫藥综合鼎新树模區扶植。

1.扶植方针。經由過程鼎新體系體例機制，鼓動勉励在辦事模式、财產成长、質量羁系等方面先行先试，加速創建健全中醫藥律例、成长政策行動、辦理系统、评價系统和尺度系统，晋升中醫藥治理系统和治理能力现代化程度，打造一批中醫藥奇迹和财產高質量成长高地，阐扬树模動員感化。

2.扶植使命。以省（自治區、直辖市）為主體，分批计划扶植10個摆布國度中醫藥综合鼎新树模區。一是體系落實國度重大计谋和中醫藥傳承立异成长使命，加速鞭策省域中醫藥高質量成长。二是重點推動综合鼎新和轨制立异在分歧范畴構成树模。三是在中醫藥辦理體系體例、辦事系统、辦事模式、评價系统、人材培育、科技立异、财產成长、文化傳布等方面，针對亟需冲破的重點難點问题，深化鼎新，構成履历。

3.配套辦法。國務院有關部分要踊跃推動树模區结構，强化兼顾引导，沟通协调處决问题，在項目、政策等方面予以歪斜，按期展開评估，总结推行履历。各省（自治區、直辖市）要承當主體责任，将树模區扶植作為重點事情踊跃推動，健全树模區扶植機制，明白事情职责，完美配套辦法，增强鼎新摸索，實時总结履历。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度成长鼎新委、國度衛生康健委、工業和信息化部、國度藥监局等賣力。

（二）醫保、醫療、醫藥联動促成中醫藥傳承立异成长试點扶植。

1.扶植方针。挑選部門都會展開试點，鼓動勉励處所發扬開創精力，加速推動有益于促成中醫藥傳承立异成长的醫保、醫療、醫藥联動鼎新，完美更好阐扬中醫藥特點上風的醫改政策。

2.扶植使命。以國度中醫藥综合鼎新树模區、综合醫改试點省分為重點，在天下選擇若干地级市展開试點，優先斟酌下层中醫藥事情树模市。支撑试點都會加速健全完美中醫藥辦事系统，制订施行醫療保障支撑中醫藥成长政策辦法，創建健全现代病院辦理轨制，施行中醫藥康健促成勾當，摸索構成有益于阐扬中醫藥特點上風的醫改政策系统，总结并推行好的履历和做法。

3.配套辦法。國度中醫藥局要會同有關部分制订试點事情整體方案，增强引导，實時發明并推行各地履历。各试點都會要連系當地现實制订事情方案，健全事情機制，踊跃组织施行，深刻摸索體系體例機制立异，構成典范履历和有利做法。

4.部分分工。國度中醫藥局、國度衛生康健委、國度成长鼎新委、财務部、國度醫保局、人力資本社會保障部、國度藥监局、國度疾控局等賣力。

10、保障辦法

（一）强化項目施行。國度中醫藥局、國度衛生康健委、國度成长鼎新委要牵頭創建跨部分事情機制，各有關處所、部分和单元要依照职责分工，协同做好落實事情。國務院中醫藥事情部際联席集會有關成員单元要将重大工程施行纳入本单元重點事情，明白事情使命，增强组织和谐，抓好落地落實。各有關處所和項目单元要强化主體责任，精心施行項目。

（二）做好資金保障。各地各有關部分要完美投入保障機制，創建延续不乱的中醫藥成长多元投入機制。科學界定當局和市場投入责任，鼓動勉励指导社會本錢介入中醫藥振兴成长，各级當局在衛生康健投入中兼顾放置中醫藥奇迹成长經费并加大支撑力度。公道划分中心與處所财務事权和付出责任，構成公道投入機制。增强項目兼顾计划和预算申報辦理，防止資金放置分離反复，優先保障重大專項和重點項目。依法依规增强資金利用辦理，保障财務資金專款專用。完美内控機制，提高項目辦理程度。强化項目施行的事先事中過後羁系，創建绩效评價機制，提高資金利用绩效。

（三）增强监测评估。國度中醫藥局、國度衛生康健委、國度成长鼎新委要牵頭组织建立專家组，制订评估方案，展開重大工程施行動态监测、中期评估和总结评估。充實阐扬第三方评估感化小琉球三天兩夜包棟民宿,，强化全周期监测，加强评估的客觀性、正确性和科學性。增强评估成果利用，創建動态调解機制，對评料中發明的问题，立行立改、即知即改。

（四）注意鼓吹解读。要增强政策解读，鼎力鼓吹中醫藥振兴成长出格是重大工程施行的希望和成效，鼓吹中醫藥保護康健的特點和上風。實時总结提炼處所好的履历和做法，增强典范報导，阐扬树模引领感化。實時回應社會關怀，晋升對中醫藥的承認度，营建全社會關切和支撑中醫藥成长的杰出空气。

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