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標題: 【宣宣普法】廣东省中醫藥條例来了! [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-8-5 20:04
標題: 【宣宣普法】廣东省中醫藥條例来了!
8月4日，廣东省人民代表大會常務委員會公布通知布告，《廣东省中醫藥條例》已由廣东省第十三届人民代表大會常務委員會第三十三次集會于2021年7月30日經由過程，自2021年10月1日起實施。

廣东省中醫藥條例

（2021年7月30日廣东省第十三届人民代表大會常務委員會第三十三次集會經由過程）

第一章总则

第一條為了担當和宏扬中醫藥，保障和促成中醫藥奇迹成长，扶植中醫藥强省，庇護人民康健，按照《中華人民共和國中醫藥法》等有關法令、行政律例，連系本省现實，制订本條例。

第二條本條例合用于本省行政區域内的中醫藥奇迹成长和相干监视辦理等勾當。

第三條成长中醫藥奇迹理當遵守中醫藥成长纪律，傳承菁華，守正立异，對峙中西醫并重，促成中西醫連系。

第四條县级以上人民當局理當将中醫藥奇迹纳入國民經济和社會成长计划，創建健全中醫藥辦理系统、辦事系统和保障系统。

第五條县级以上人民當局中醫藥主管部分賣力本行政區域内的中醫藥辦理事情，其他有關部分在各自职责范畴内賣力與中醫藥辦理相干的事情。

第六條支撑社會气力投資、捐赠、帮助中醫藥奇迹。

指导中醫藥行業组织健全行業规范、增强行業自律、保護行業正當权柄，阐扬其在中醫藥计划、政策及尺度制订中的感化。

第七條县级以上人民當局及有關部分依照國度和省的有關划定，對在中醫藥奇迹中做出凸起進献的组织和小我赐與表扬、嘉奖。

第二章中醫藥辦事

第八條县级以上人民當局理當将中醫醫療機構扶植纳入醫療機構设置计划，科學公道设置中醫病院、中醫專科病院、中西醫連系病院和中醫門診部等中醫醫療機構，成长有中醫藥特點和上風的醫療機構，推動下层醫療機構将中醫藥融入家庭大夫签约辦事，渐渐創建笼盖城乡的中醫醫療辦事系统。

當局举行的综合病院、妇幼保健院和有前提的專科病院等非中醫類醫療機構理當设置中醫藥科室。

州里衛生院和社區衛生辦事中間理當设置合适请求的中醫馆等中醫综合辦事區，并按划定配备中醫醫師。社區衛生辦事站和村衛生室理當供给中醫藥辦事。

第九條归并、撤消當局举行的中醫醫療機構或扭轉此中醫醫療性子的，理當收罗上一级人民當局中醫藥主管部分的定见，并報省人民當局中醫藥主管部分存案。

第十條鼓動勉励社會气力举行連锁中醫醫療機構，支撑有天資的中醫專業技能职員出格是名老中醫創辦中醫門診部、診所。對社會气力举行只供给傳统中醫藥辦事的中醫門診部、診所，醫療機構设置计划和區域衛生成长计划不作结構限定。

社會气力举行的中醫醫療機構在准入、执業、品级评审、采辦辦事、大眾衛生、根基醫療保险、科研讲授、醫務职員职称评定和继续教诲等方面享有與當局举行的中醫醫療機構等同的权力。

第十一條举行中醫醫療機構理當依照國度和省有關醫療機構辦理的划定打點审批手续。

举行中醫診所的，将診所的名称、地點、診療范畴、职員配备环境等報拟举行診所地點地县级人民當局中醫藥主管部分存案後便可展開执業勾當。中醫診所理當将本診所的診療范畴、中醫醫師的姓名及其执業范畴在診所的较着位置公示，不得超越存案范畴展開醫療勾當。

第十二條举行中醫摄生保健機構理當合适國度有關划定。挂号的谋划范畴理當利用“中醫摄生保健辦事（非醫療）”规范表述，不得展開醫療勾當，不得举行带有醫療性子的鼓吹。

第十三條經测驗获得醫師資历的中醫醫師依照划定注册後，可以在综合病院、專科病院、妇幼保健院和下层醫療衛朝气構的临床科室执業，执業范畴简直定、调解依照國度有關划定履行。

經测驗获得醫師資历的中醫醫師依照國度划定，經培训、稽核及格後，可以在执業勾當中采纳與其專業相干的现代科學技能法子，并連结和阐扬中醫藥特點和上風。

第十四條以師承方法進修中醫或經多年實践，醫術确有特长的职員，由最少两名中醫醫師举薦，經省人民當局中醫藥主管部分组织實践技術和结果稽核获得《中醫（特长）醫師資历證书》的，可以向其拟执業機構地點地县级以上人民當局中醫藥主管部分提出注册申请，依照稽核内容举行执業注册。

注册後获得《中醫（特长）醫師执業證书》的，可以在注册的执業范畴内以小我開業的方法或在醫療機構内從事中醫醫療勾當。

第十五條中醫醫療機構配备醫務职員理當以中醫藥專業技能职員為主，重要供给中醫藥辦事，阐扬中醫藥在治未病、疾病醫治和病愈照顾護士等方面的上風，不竭提高中醫藥辦事程度。

支撑非中醫類醫療機構晋升中醫藥辦事能力，强化临床科室中醫醫師配备，創建中西醫临床协作機制，展開中西醫结合診療，促成中西醫交融成长。

第十六條县级以上人民當局理當阐扬中醫藥在突發大眾衛闹事件應急事情中的感化，完美中醫藥介入新發突發沾染病防治應急處理機制，增强中醫藥應急物質、装备、举措措施、技能與人材資本储蓄。

產生新發突發沾染病時，省人民當局衛生康健主管部分理當组织中醫藥專家钻研制订防治方案，遴派中醫藥專業技能职員介入醫學救济，履行中西醫结合就診。醫療機構可以依照省人民當局中醫藥主管部分公布的举薦處方，展開预先调配或集中代煎预防性中藥辦事。

第十七條县级以上人民當局及其有關部分理當采纳辦法，推動中醫藥與信息技能交融成长，鼓動勉励合适前提的醫療機構成长中醫长途醫療、挪動醫療、伶俐醫療等新型辦事模式。支撑以伶俐藥房情势供给中藥代煎、配送等辦事。

第三章中藥庇護與财產成长

第十八條省人民當局及其有關部分理當制订中藥财產成长计划和搀扶政策，支撑特點财產园區和辦事平台扶植，庇護和成长中藥老字号，搀扶和培養现代化中藥出產企業，促成中藥财產高質量成长。

第十九條省人民當局相干行業主管部分理當依照國度划定展開藥用野活泼植物的按期普查、動态监测，完美中藥材資本分级庇護、野生中藥材物种分级庇護轨制，創建藥用野活泼植物庇護區及中藥材种質資本库，供给可延续操纵的中藥材种質資本。

鼓動勉励成长藥用野活泼植物質源的人工生态莳植養殖，支撑依法展開贵重、濒危藥用野活泼植物和岭南道地藥材的庇護、繁育和相干钻研。

第二十條县级以上人民當局理當按照中醫藥奇迹成长现實，制订中藥材特點财產成长计划，增强中藥材產地生态情况庇護，支撑岭南道地中藥材品种選育和出產基地扶植，支撑中藥出產企業向中藥材產地護髮油,延长财產链，支撑中藥材專業市場扶植。

第二十一條省人民當局商務主管部分理當會同中醫藥、市場监视辦理、藥品监视辦理、农業屯子、林業等主管部分完美事情协同推動機制，鞭策中藥材信息化追溯體系與省首要產物追溯平台對接，創建中藥材育种、莳植養殖、采收、加工、畅通的全進程質量辦理和質量追溯轨制。

第二十二條中藥出產、谋划企業和中藥材谋划企業理當創建健全質量辦理轨制，照實記實和保存進貨檢驗、產物查驗等可供追溯的相干信息和凭證，包管出產、谋划全進程延续合适法定请求。

第二十三條县级以上人民當局理當支撑展開以古代經典名方、名老中醫驗方和醫療機構中藥制剂為重要来历的中藥新藥研發立异，支撑中藥出產企業應用现代技能和工艺研發傳统中成藥，培養岭南特點中成藥品牌。

第二十四條醫療機構理當遵照中藥饮片炮制、利用和再加工的有關划定，增强質量辦理，包管中藥饮片平安。

對市場上没有供给的中藥饮片，醫療機構可以按照临床用藥必要，拜托合适前提的中藥饮片出產企業炮制，并對其質量賣力。

第二十五條支撑醫療機構利用傳统工艺配制中藥制剂，扶耳康醫用冷敷貼,植合适中藥制剂出產特色的制剂中間，鞭策醫療機構中藥制剂同享和研發轉化。

醫療機構配制的中藥制剂，經省人民當局藥品监视辦理部分核准，可以在醫療结合體和其他指定的醫療機構之間调度利用。

在统一地级以上市行政區域内申请调度利用醫療機構中藥制剂的，省人民當局藥品监视辦理部分可以拜托地级以上市人民當局藥品监视辦理部分核准。

省人民當局藥品监视辦理部分理當按划定简化审批手续和放宽调度利用范畴，中藥制剂调度利用可以依照品种核准。

第二十六條县级以上人民當局及有關部分理當指导中醫藥出產谋划者依法創建和完美本身贸易機密庇護轨制，引导有關单元和小我經由過程申请中醫藥專利、牌号、地舆標記、藥用植物新品种等常識產权，對中醫藥特點技能、法子、產物等举行庇護。

第二十七條县级以上人民當局理當鞭策中醫藥與文化遊览财產交融成长，操纵本地中醫藥資本上風，成长中醫藥摄生、休闲等自發熱貼,特點康健财產；支撑研發具备自立常識產权的先辈中醫器械和中藥制藥装备；支撑中藥出產企業開辟中藥康健產物，鞭策以藥食同源物資為原料的保健食物、藥炊事療等财產的成长。

第二十八條省人民當局理當推動粤港澳大湾區中醫藥财產互助，支撑建立粤港澳大湾區中醫醫療结合體和中醫病院集群，深化中醫藥科技立异互助，創建中醫藥人材协同培育機制；支撑香港、澳門已上市傳统外用中成藥在省内注册；支撑省内科研機構與香港、澳門共開國際承認的中醫藥產物質量尺度，推動中醫藥尺度化、國際化。

第四章中醫藥人材培育與科技立异

第二十九條省人民當局教诲主管部分理當會同中醫藥主管部分完美中醫藥院校教诲系统，成长中醫藥高档教诲、职業教诲。

中醫藥院校教诲理當以中醫藥内容為主，强化中醫思惟培育和中醫临床技術培训，提高中醫類專業經典课程比重，按划定增设中醫疫病课程。临床醫學類專業理當将中醫课程列入必修课，并得當增长比重。

本省成长中醫藥职業教诲，培育中醫摄生、中醫病愈照顾護士和中藥材莳植養殖、中藥炮制等康健辦事技能技術人材。

第三十條县级以上人民當局中醫藥主管部分理當會同教诲、人力資本社會保障等主管部分组织展開中醫治療頸椎病,藥结業後教诲，創建健全醫教协同機制，展開中醫住院醫師和中醫專科醫師规范化培训。

举行中醫藥教诲高校的從属病院理當设置笼盖重要临床科室的讲授門診，展開門診跟師带教。

第三十一條县级以上人民當局中醫藥主管部分理當完美中醫藥继续教诲轨制，制订中醫藥專業技能职員培训规划，组织展開中醫藥根基常識和技術培训。

全科大夫、村落大夫的继续教诲理當包括中醫藥讲授内容。

中醫藥專業技能职員理當依照划定加入继续教诲，地點機構理當為其接管继续教诲缔造前提。

第三十自動親門器,二條县级以上人民當局理當成长中醫藥師承教诲，将師承教诲贯串临床實践讲授全進程。支撑有丰硕临床履历和技能特长的中醫醫師、中藥專業技能职員带徒授業，并按划定将其作為职称评审、评優评先的相干根据。

第三十三條支撑中醫藥院校與其他高档黉舍结合培育高條理复合型中醫藥人材，增强中西醫連系教诲。鼓動勉励西醫從業职員進修中醫相干常識，容许临床种别醫師經由過程稽核後供给中醫辦事，加入中西醫連系职称评聘。

第三十四條省人民當局理當制订下层中醫藥人材搀扶政策，在薪酬待遇、职称评定、深造培育等方面赐與搀扶。

县级以上人民當局可以經由過程定向招生、定向培训或招募雇用、采辦辦事等方法為下层弥补中醫藥人材。

鼓動勉励中醫藥人材到下层及經济欠發财地域從事中醫藥辦事。依照省的有關划定，将在下层辦事到达划定年限的中醫藥中级專業技能职員纳入稽核認定副高职称职員范畴。

第三十五條中醫藥职称评定理當遵守中醫藥人材發展纪律和评價特色，将中醫藥學才能、醫德醫風作為中醫藥人材重要评價尺度，将营業能力和事情實绩作為中醫醫師重要评價内容。

第三十六條省人民當局理當創建健全名中醫评比轨制，兼顾推動全省名中醫培育和评比事情。

县级以上人民當局可以按照现實展開本行政區域的名中醫培育和评比事情，提拔和培育中醫藥學術技能带頭人和中青年技能主干。

第三十七條省人民當局科技主管部分理當會同中醫藥主管部分創建和完美合适中醫藥特色的科技立异、评價和辦理轨制，鞭策中醫藥科學技能前進與立异。

地级以上市人民當局理當将中醫藥科學钻研和技能開辟纳入本地科技成长计划，加大中醫藥科技投入，創建健全中醫藥科技功效轉化機制，促成中醫藥科技功效轉化利用。

第三十八條地级以上市人民當局理當支撑應用现代科學技能和傳统中醫藥钻研法子，展開中醫藥根本理論和辨證論治法子的科學钻研；支撑對重大疑问疾病、重大沾染病防治的协同攻關和對常见疾病、多病發、慢性病的中醫藥防治钻研；支撑醫療機構展開中藥人用履历的规范采集收拾與评價。

第五章中醫藥傳承與文化傳布

第三十九條省人民當局中醫藥主管部分理當组织挑選中醫藥學術傳承項目和傳承人，并為傳承勾當供给需要的前提。

第四十條县级以上人民當局理當展開岭南中醫藥名家、文献、文物、奇迹等相干資本的普查與庇護，组织采集、收拾聞名中醫藥專家的學術思惟和診療履历和民間中醫藥技能法子。

庇護和傳承岭南中醫藥非物資文化遗產，支撑和鼓動勉励申報中醫藥非物資文化遗產、中醫藥傳统常識庇護和世界影象等名录。

鼓動勉励单元和小我捐募有科學钻研和临床利用價值的中醫藥文物、文献、秘方、驗方、診療法子和技能等，并按划定赐與嘉奖。

第四十一條县级以上人民當局理當规范展開中醫藥文化傳布勾當，普及中醫藥康健摄生常識、法子，傳布中醫藥文化理念，晋升中醫藥文化影响力。

推動中醫藥文化進校园，将中醫藥文化融入中小學课程讲授，普及中醫藥知識。

支撑社會气力扶植中醫藥特點的博物馆、展览馆、怀念馆、科普馆和藥用動植物园等中醫藥文化宣布道育基地。

第四十二條播送、電视、報刊、互联網等媒體展開中醫藥常識鼓吹，理當禮聘中醫藥專業技能职員举行，以先容疾病预防、節制、病愈和摄生保健等科學常識為重要内容，不得以先容康健、摄生常識等情势变相公布中醫醫療告白、中藥藥品告白。

第四十三條县级以上人民當局及有關部分理當促成中醫藥企業等介入中醫藥經贸、辦事、科技、教诲和文化等范畴的對外交换與互助。支撑有前提的中醫醫療機構在境外創辦中醫病院、連锁診所平分支機構，鼓動勉励中藥出產企業境外成长，打造國際知名品牌，促成中醫藥的國際傳布和推行。

第六章保障辦法與监视辦理

第四十四條县级以上人民當局理當創建中醫藥事情和谐機制，协调處决中醫藥奇迹成长中的重大问题，明白中醫藥辦理機構，公道设置装备摆设中醫藥辦理职員。

第四十五條县级以上人民當局理當将中醫藥奇迹成长經费纳入本级财務预算，創建延续不乱的中醫藥成长多元投入機制，保障當地區中醫藥奇迹成长。

第四十六條地级以上市人民當局及其有關部分理當依照代價辦理权限，公道肯定中醫醫療辦事的收费項目和尺度，完美代價項目立項和退出機制，創建醫療辦事代價動态调解機制，表现中醫醫療辦事本錢和專業技能價值。

第四十七條省人民當局醫療保障主管部分理當依照國度划定，将合适前提的中醫醫療機構纳入根基醫療保险定點醫療機構范畴，将合适前提的中醫診療項目、中藥饮片、中成藥和醫療機構中藥制剂纳入根基醫療保险基金付出范畴；挑選中醫上風病种，創建全省同一的中治療療病种按病种分值付费库。

地级以上市人民當局醫療保障主管部分依照國度和省的有關划定制订根基醫療保险付出等醫保政策，理當注意阐扬中醫藥上風，落實對中醫藥的歪斜政策。

第四十八條省人民當局中醫藥主管部分理當會同藥品监视辦理、市場监视辦理、农業屯子、工業和信息化、商務等主管部分增强中醫藥尺度化扶植，創建中醫藥尺度化事情推動和落實機制。創建健全岭南中藥材莳植養殖、收集、炮制、蕴藏等全财產链質量尺度系统，完美中藥饮片炮制规范，促成醫療機構中藥饮片调配的尺度化和现代化。

第四十九條依法展開以下與中醫藥有關的评审、评估、判定勾當，應當做立以中醫藥專家為主的中醫藥评审、评估、判定專門组织：

（一）中醫藥科研课题的立項评审、功效评價和嘉奖；

（二）中醫藥專業技能职務任职資历的评审；

（三）中醫醫療技能判定；

（四）中醫醫療、讲授、科研機構的评审、评估；

（五）其他與中醫藥有關的评审、评估、判定勾當。

第五十條县级以上人民當局理當将中醫藥事情纳入當局绩效稽核内容，催促有關部分實行成长中醫藥的职责。

省人民當局中醫藥主管部分理當創建合适中醫藥特色的事情稽核评估機制，展開對公立醫療機構中醫藥醫療辦事質量等指標的稽核。

第五十一條县级以上人民當局中醫藥主管部分理當完美中醫藥监视法律體系體例，增强對中醫技能和辦事的监视查抄。

县级以上人民當局市場监视辦理、藥品监视辦理、农業屯子、中醫藥等主管部分，理當創建多部分协同羁系機制，增强對中藥材、中藥饮片質量的抽查查驗，依法查處出產贩賣冒充伪劣中藥材、中藥饮片举動，保障中藥質量平安。

第五十二條县级以上人民當局中醫藥主管部分理當會同成长鼎新、市場监视辦理、藥品监视辦理等主管部分增强中醫藥行業信誉系统扶植，将中醫藥行業大眾信誉信息纳入省大眾信誉信息平台，健全中醫藥行業取信鼓励、失期惩戒機制。

第七章法令责任

第五十三條县级以上人民當局中醫藥主管部分及其他有關部分未實行本條例划定职责的，由本级人民當局或上级人民當局有關部分责令更正；情節紧张的，對直接賣力的主管职員和其他直接责任职員，依法赐與處罚。

第五十四條违背本條例第十一條第二款划定，举行中醫診所理當存案而未存案，或存案時供给子虚質料的，由地點地县级人民當局中醫藥主管部分责令更正，充公违法所得，并處一万元以上三万元如下罚款，向社會通知布告相干信息；拒不更正的，责令遏制执業勾當，其直接责任职員五年内不得從事中醫藥相干勾當。

第五十五條违背本條例第十一條第二款划定，中醫診所超越存案范畴展開醫療勾當的，由地點地县级人民當局中醫藥主管部分责令更正，充公违法所得，并處一万元以上三万元如下罚款；情節紧张的，责令遏制执業勾當。

中醫診所被责令遏制执業勾當的，其直接賣力的主管职員自惩罚决议作出之日起五年内不得在醫療機構内從事辦理事情。醫療機構聘任上述不得從事辦理事情的职員從事辦理事情的，由原發證部分撤消执業允许證或由原存案部分责令遏制执業勾當。

第五十六條违背本條例第十二條划定，中醫摄生保健機構展開醫療勾當的，由县级以上人民當局衛生康健主管部分依法處置；举行带有醫療性子鼓吹的，由县级以上人民當局市場监视辦理部分依法處置；组成犯法的，依法究查刑事责任。

第五十七條违背本條例第十四條第二款划定，經稽核获得醫師資历的中醫醫師超越注册的执業范畴從事醫療勾當的，由县级以上人民當局中醫藥主管部分责令暂停六個月以上一年如下执業勾當，并處一万元以上三万元如下罚款；情節紧张的，撤消执業證书。

第五十八條违背本條例第四十二條划定，播送、電视、報刊、互联網等媒體变相公布中醫醫療告白、中藥藥品告白的，由县级以上人民當局市場监视辦理部分责令更正，對告白公布者處五万元以上十万元如下的罚款。市場监视辦理部分赐與惩罚的，理當傳递消息出书、播送電视主管部分和其他有關部分；消息出书、播送電视主管部分和其他有關部分理當依法對负有责任的主管职員和直接责任职員赐與處罚；情節紧张的，可以暂停媒體的告白公布营業。

第八章附则

第五十九條本條例自2021年10月1日起實施。2000年3月30日廣东省第九届人民代表大會常務委員會第十七次集會經由過程的《廣东省成长中醫條例》同時废除。

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