中醫藥振兴發展需要顶层設計 中藥集采與創新最受關注

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本報两會老鼠忌避劑,報导组 张 敏

2022年天下两會上，國務院总理李克强作當局事情陈述時提到“支撑中醫藥振兴成长，推動中醫藥综合鼎新”，激發中醫藥行業代表委員热议。

“這對中醫藥行業来讲是重大利好動静。中醫藥振兴成长是一個體系工程，必要從國度政策、傳承立异、财產成长、醫療辦事、文化傳布等多方面發力，才能更好地辦事康健中國计谋。”天下人大代表、湖南期間阳光藥業履行董事唐纯玉向《證券日報》記者暗示。

天下人大代表、好大夫藥業团體董事长耿福能向《證券日報》暗示，中醫藥振兴成长，必定要守正立异。起首，要科學界說“中醫藥”，中醫藥不该该单是汉醫藥，而應當是中華民族的醫藥，是中國人的醫藥；其次，要用现代科技說明中醫藥的理論，讲好“现代话”，才能讲好中醫藥故事。

振兴中醫藥

需多方發力

中醫藥的成长迎来政策黄金成长期。2021年年末，國度醫療保障局、國度中醫藥辦理局公布的《關于醫保支撑中醫藥傳承立异成长的引导定见》指出，将合适前提的中醫醫藥機構纳入醫保定點；增强中醫藥辦事代價辦理；将适合的中藥和中醫醫療辦事項目纳入醫保付出范畴；完美合适中醫藥特色的付出政策等等；中醫醫療辦事項目可暂不履行按疾病診断相干分组（DRG）付费。

這一政策如同一剂强心针，激起出中藥板块的“二级市場热度”。不外，在業内助士看来，中醫藥的成长仍面對着诸多實際窘境。“中藥醫保扩容和市場扩容的逻辑其實不是很清楚。”一名投資阐發師說。

在本年天下两會上，支撑中醫藥振兴成长的呼声强烈，代表委員們纷繁针對傳统中醫藥的短板和今朝行業近况建言献策。

“人材培育在中醫藥奇迹成长中占据首要职位地方。”天下人大代表、中國工程院院士张伯禮暗示，特别應當@器%SBsTU%重對主%7MZ6q%干@、领军及复合型高條理人材的培育。

唐纯玉建议，一是在中醫藥综合鼎新树模區先行先试，經由過程醫療、醫藥、醫保三位一體的模式，摸索創建合适中醫藥特色的现代中藥系统、中醫醫療系统、當局监视系统，鞭策中醫藥的综合鼎新。二是支撑中藥新藥的研發，培養中藥國際化大品种；增强中醫藥醫治上風病种的钻研；進一步加大中成藥在國度根基藥品目次中的比重；在综合性病院、專科病院增强中病院上風學科扶植，晋升辦事能力，鞭策中醫藥高質量成长。

以中醫醫療機構的扶植為例，唐纯玉向記者先容：“跟着國度對中醫成长的器重水平不竭加大，近几年各地域的中病院都有所成长，但分歧地域的中病院的成长仍存在分歧水平的差别，中病院的总體成长速率與程度仍有待進一步提高。今朝我國中病院的扶植范围廣泛小于综合性病院，天下每万人中醫执業醫師数目唯一约3人，每万人中醫病院床位数不到4张，估计五年内里醫醫師缺口将到达51万人。”對此，他建议增强中醫藥辦事機構的辦事能力扶植，在综合性病院及專科病院增强中醫藥上風學科扶植等等。

天下人大代表、山东步长制藥股分有限公司总裁赵超在《關于把中醫藥纳入國度沾染三重鍍膜,病防治系统、讓中醫藥阐扬更高文用的建议》中提到，近两年，中醫藥遍及加入新冠肺炎醫治，深刻参與診療全進程，阐扬了史无前例的踊跃感化，成為抗疫“中國法子”的首要構成部門。但中醫藥成长仍面對傳承不足、立异不敷的挑战。若是能從轨制上、體系體例上、機制上把中醫藥融入到沾染病防治系统和全部重大疾病就診系统中，中醫藥的成长會加倍自動。

“建议在國度科研立异系统中，确切提高中醫藥钻改善視力,研經费投入的占比。并建议在中醫藥科技评價系统、科技功效评审和人材评审進程中，凸起其科研的社會公益性特色，重點环抱科研功效質量、社會進献度，以行業用户和社會评價為主。”赵超奉告《證券日報》記者。

天下人大代表、好大夫藥業团體董事长耿福能向《證券日報》暗示，在曩昔，咱們毛病地把中醫藥的界說聚焦在“傳统”二字上，以傳统理論引导傳统的診療手腕，用傳统法子炮制，按傳统法子利用，認為如许的藥物才是中醫藥，毛病地認為“现代”的就是西醫藥。“這给中醫藥的成长增加了很多不肯定性。中醫藥理當是现代中醫藥與傳统中醫藥的整合，是二治療咳喘貼,者相互交融的醫藥學。”

“中醫藥在临床上是有用的，若何用现代科技手腕說明中醫藥理論，揭露科學内在，尤显首要。”耿福能暗示，建议建立中醫藥理論钻研科研機構，加大中醫藥理論扶植與钻研；加大临床大数据钻研阐發，回首性钻研中醫藥醫治的上風病种，從临床角度逆向钻研，丰硕中醫藥理論的科學性；國度加大支撑投入，用科學技能手腕說明中醫藥理論。

中成藥集采

或重塑行業款式

比年来，加速中成藥纳入集采的呼声愈来愈高。在本年的天下两會上，中藥行業的集采是热议话题之一。

本年1月份，天下醫療保障事情集會将中成藥集采列為年度重點項目；2月份，在國務院政策例行吹風會上，國度醫保局副局长陈金甫暗示，本年要有序進一步扩展中成藥集采范畴。

客岁年末，由湖北省牵頭的19省市中成藥同盟集采竣事。這是天下初次中成藥同盟集中采購。這次集中带量采購中，157家企業的182個產物介入報價，采購范围近100亿元；终极97家企業、111個產物當選，當選率达62%，當選代價均匀降幅42.27%，最大降幅82.63%。按照19省同盟年度需求量测算，估计每一年可節省藥品用度跨越26亿元。

除中成藥集采以外，中藥饮片的集采也提上日程。3月10日，山西省藥械集中招標采購中間暗示，依照三明采購同盟（天下）辦公室《關于展開部門中藥饮片品种相干数据填報事情的通知》请求，组织山西省醫療機構展開中藥饮片集中带量采購相干品种采購数据填報事情。

中藥行業的集采存在哪些挑战？如安在有用挤出代價水份的同時，推動中藥行業高質量成长？

“中藥材是中醫成长的根本，但今朝中藥材市場存在不不乱性，原質料質量代價差别大，中成藥代價变革小，相互竞壯陽藥,争致使中成藥代價偏低。特别是一些含寶贵成份的中成藥，含量不尽不异，但代價不克不及充實表现差别。這些身分都制约了中醫藥的可延续成长，也直接阻碍了中醫文化的傳承與成长。”唐纯玉認為，應安妥推動中成藥集中带量采購。

天下人大代表、中國工程院院士、康缘藥業董事长肖伟暗示，以通用名不异且竞争充實的中成藥品种為主體，渐渐扩展中成藥集中带量采購的范畴，促成公允有序竞争，為加速中醫藥现代化财產化轉型進级缔造有益前提。

同時，肖伟認為，與竞争充實類的中成藥品种比拟，独家中成藥品种的竞争情况和竞争款式是彻底纷歧样的，從必定水平上来讲，现有藥品集中带量采購模式其實不合适中成藥独家品种。是以，中成藥独家品种的集脂流茶,中带量采購法则應零丁設計，不宜照搬照套充實竞争品种的集采模式。“對付中成藥独家品种，創建采纳以议價模式為主导的中成藥带量采購模式；對優良独家立异中成藥應予以出格存眷及政策放置。”肖伟說。